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加强专利行政执法符合现代法治要求
双击自动滚屏 文章来源:国知网   发布者:lyz5806   发布时间:2015-08-10 09:50:54   阅读:2411
     现代法治要求对公民合法权益给予充分、及时、有效的保护,并在此过程中兼顾个人利益与公共利益的平衡。随着我国经济转型升级步伐的加快,加强专利保护成为社会广泛关注的焦点。如何看待专利行政执法在营造法制环境、建设创新型国家当中的作用,是人们积极讨论、研究的话题。面对来自各方面的声音,我们应该兼顾理论与现实的观察,从时代发展潮流与专利权自身特性角度出发,充分认识到加强专利行政执法是符合现代法治要求,助推创新发展的长远之举。

  加强专利行政执法是保障权利有效行使的重要手段。进入20世纪以来,行政权在各国社会生活中的影响日益深入。行政执法成为现代国家保障公共秩序、实现社会治理的重要手段。行政执法权虽然是政府手中的权力,但它却源于法律授权。保障公民权利是加强行政执法的重要目标。

  我国自建立专利制度以来,就采取了司法、行政“两条途径、并行运作”的专利保护模式。其中,专利行政执法是打击专利违法行为,维护权利人合法权益的重要手段。在国际上,虽然《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPs协议)提出“知识产权是私权”的观点,但该协议本身没有排斥知识产权行政执法,并在相关条款中鼓励各成员提供更多、更广泛的救济与保护。近年来,加强行政保护成为许多国家在保护知识产权、维护产业发展方面的共同选择。一些秉持“私权至上”理念的国家纷纷完善自己的行政管理机制,加强知识产权行政保护力度。2010年,韩国知识产权局组建了一支特殊的商标警察队伍,旨在维护商标权人合法利益、打击商标违法行为。美国更是频繁使用“337调查”程序等行政手段,维护本国专利权人利益。

  因此,从理论和国内外实践的角度看,行政执法与专利权的权利属性不存在矛盾。行政执法是现代国家进行专利保护、实现社会治理的重要手段,能为专利权的有效行使营造良好的法制环境。

  加强专利行政执法是符合专利权特点的必然选择。与有形财产不同,专利具有无形性和可复制性,这使得专利侵权易于隐蔽且实施成本较低。相比之下,权利人在应对专利群体侵权等严重违法行为时,却难以及时取证、制止侵权行为。加之权利保护期有限、专利转化运用还需要一定时间,如果专利保护不能体现“出手快、措施准、效果实”的特点,那么权利人在漫长维权之路上将耗费大量成本,企业辛苦投入所得的专利也会变成经营管理的“负资产”。

  较之其他保护手段,行政执法在主动打击不法行为、减少权利人损失、迅速恢复正常秩序等方面具有独特优

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